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名  称 《市政府澳门美高梅金殿:进一步加强“四好农村路”建设的实施意见》解读
索 引 号 014319557/2018-00169 分  类 政策解读   公路;其他    其他
发布机构 市交通运输局 公开日期 2018-12-27
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《市政府澳门美高梅金殿:进一步加强“四好农村路”建设的实施意见》解读

1、背景依据。“四好农村路”是习总书记于2014年3月提出的,要求农村公路建设要因地制宜、以人为本,与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应,要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。2017年12月,习总书记对“四好农村路”建设再次作出重要指示,要从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度,进一步深化对建设农村公路重要意义的认识,聚焦突出问题,完善政策机制,既要把农村公路建好,更要管好、护好、运营好,为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。

省委、省政府高度重视“四好农村路”建设,2018年5月29日全省“四好农村路”高质量建设推进会在常州溧阳召开,省委书记娄勤俭对会议作出批示,省长吴政隆对开好会议提出要求,副省长费高云出席会议并讲话,省政府印发了《澳门美高梅金殿:进一步加强“四好农村路”建设的实施意见》(苏政发〔2018〕66号)。娄勤俭在批示中指出:建设“四好农村路”,是习近平总书记亲自总结提出、推动实践的重大民生工程。各地各有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高政治站位,着眼全省乡村振兴大计和高质量发展大局,聚焦苏北苏中特别是6个扶贫重点片区,紧扣建设、管理、养护、运营环节突出问题,系统谋划、创新举措、统筹推进,积极打造“特色致富路”“平安放心路”“美丽乡村路”“美好生活路”。县级人民政府要认真落实主体责任,细化措施、真抓实干,确保我省“四好农村路”建设走在全国前列,为建设“强富美高”新江苏提供有力支撑和保障。

2、工作目标。

分总体目标和具体工作目标。总体目标是紧扣全市生态经济示范区、江苏 “生态大公园”建设目标,至2020年,全面完成“四好农村路”创建目标任务。

具体目标是至2018年底,沭阳县建成省级“四好农村路”示范县,力争至2019年底剩余县区建成省级“四好农村路”示范(达标)县。达到出行更顺畅、通行更安全、出行更舒适、环境更优美。

3、工作任务。一是“平安放心路”工程。包括高质量农村公路提档升级工程、农村公路安全生命防护工程、集中扶贫片区脱贫攻坚工程和“生态宿迁、农路畅行”品牌打造工程四大工程。

二是“美丽乡村路”工程。包括管养机构完善工程、执法机构完善工程、路(桥)长制工程和 美丽农村路工程四大工程。

三是“美好生活路”工程。包括 养护规范化工程、养护科技化工程和养护专业化工程。

四是“特色致富路”工程。包括城乡客运服务提升工程和农村物流体系完善工程。

4、保障措施。

一是加强组织领导。市政府建立“四好农村路”建设领导小组,领导小组办公室设在市交通运输局。各县(区)人民政府成立相应的组织机构,制定具体工作方案,细化职责分工。

二是强化主体责任落实。县级人民政府作为农村公路建管养运的责任主体,要进一步完善县、乡、村三级组织管理体系,将农村公路工作纳入县级人民政府年度工作目标考核,落实工作任务、资金投入、机构、人员及保障措施,确保任务清晰、责任明确、落实有力。

三是强化资金保障。加快建立以县级公共财政投入为主、多渠道筹措为辅的“四好农村路”建设资金筹措机制,充分发挥好政府、社会、市场等各方力量,参考物价增长、里程增加等因素,持续做好养护管理资金保障工作。

四是完善监督考核机制。建立“市级督查、县级季度检查、乡镇每月自查”分级负责、上下联动的督查机制。出台宿迁市“四好农村路”创建考核管理办法,加强对“四好农村路”示范县督导和考评工作。对“四好农村路”示范县复核中发现不合格的,因管养不善被媒体和民众投诉(三次以上)引起社会反响的地区,给予通报批评。

五是加大宣传引导力度。各地要充分利用各类媒体,通过典型示范、主题示范、区域示范等多种方式,大力宣传“四好农村路”建设的意义和成效,努力形成全社会关心、支持和参与“四好农村路”建设的良好氛围。

5、考核验收标准。“四好农村路’创建工作最终由省级验收考核,我市的考核指标严格按照省定20个指标,其中,对3个指标提高了要求,17个指标力争从2020年提前到2019年完成。

(此件公开发布)